30 jaanuaril 2006 võttis Vabariigi Valitsus vastu määruse nr 26, millega
asutati Riiklik probleemtoote-register (ametlik lühend PROTO). Määruse tekst:
https://www.riigiteataja.ee/ert/act.jsp?id=988587
Riikliku probleemtooteregistri vastutav töötleja on Keskkonnaministeerium ja
volitatud töötleja Keskkonnaministeeriumi Info- ja Tehnokeskus.
Registrisse peavad end registreerima kõik Eesti turul tegutsevad probleemtoodete
Tootjad. PROTO peab arvestust Eestis turule lastud ja Eestisse sisseveetud
probleemtoodete koguste kohta ning nendest probleemtoodetest tekkinud jäätmete
taaskasutamise ja kõrvaldamise kohta.
PROTO võimaldab saada ülevaate probleemtoodete Eesti Vabariiki sisse toomisest,
müügist ja probleemtoodetest tekkinud jäätmete käitlusest. Riik saab
registriandmete alusel kontrollida, kuidas täidab tootja temale pandud kohustust
probleemtoodetest tekkivate jäätmete käitlemise korraldamisel. Registri alusel
on identifitseeritavad Eestisse sisse toodavad probleemtoodete kogused, Eestis
turule lastud toodete osakaal nii tooteliikide kui ka tootjate kaupa. Tänu
sellele on võimalik tuvastada, kui palju iga tootja on protsentuaalselt oma
tooteid turule lasknud ning nõuda neilt jäätmehoolduskulude katmist vastavalt
turuosalusprotsendile. Samuti on võimalik identifitseerida, millises mahus
probleemtoodetest tekkinud jäätmeid kogutakse, taaskasutatakse, kõrvaldatakse ja
eksporditakse.
Isik, kes veab Eestisse sisse või toodab probleemtooteid (ehk Tootja
Jäätmeseaduse § 23 mõistes), on kohustatud esitama määrusega sätestatud andmeid
PROTO-le. Registri poolt nõutavad andmed on järgmised:
1. Nimi, äriregistrikood, postiaadress, EHAK kood, EMTAK kood, volitatud
esindaja nimi, telefoni ja faksi number, elektronpostiaadress.
2. Probleemtoote (-toodete) nimetus, kaubamärk ja selle tootega seotud tegevuse
iseloomustus (probleemtoote tootmine, sissevedu, väljavedu, turule laskmine).
3. Kinnitus selle kohta, et probleemtoode vastab Vabariigi Valitsuse 29. aprilli
2004. a määrusega nr 158 «Probleemtoodetes keelatud ohtlike ainete täpsustav
loetelu ning probleemtoodetele kehtestatud keelud ning piirangud» kehtestatud
nõuetele.
4. Jäätmetega seotud tegevuse iseloomustus (jäätmekäitluskava, milles on
nimetatud eeldatav tekkivate või käideldavate jäätmete kogus ja näidatud
üleriigiline jäätmete kogumisvõrk, andmed jäätmekäitluse rahastamise kohta,
jäätmete käitlemist korraldavad muud isikud, taaskasutamise, kõrvaldamise ja
väljaveo viisid).
5. Andmed probleemtootest tekkivate jäätmete kogumise ja käitlemise tagamiseks
oleva rahalise või muu tagatise olemasolu kohta.
6. Sisseveetud probleemtoote mass, valmistatud probleemtoote mass, väljaveetud
probleemtoote mass, turule lastud probleemtoote mass.
7. Kogutud jäätmete mass, korduskasutatud jäätmete mass, ringlusse võetud
jäätmete mass, energiakasutuseks taaskasutatud jäätmete mass, taaskasutusse
võetud jäätmete kogumass, kõrvaldatud jäätmete mass.
8. Eestis käideldud jäätmete mass, teise liikmesriiki käitlemiseks saadetud
jäätmete mass, väljapoole Euroopa Ühendust käitlemiseks saadetud jäätmete mass,
teise liikmesriiki väljaveetud ringlussevõetavate jäätmete mass, teise
liikmesriiki väljaveetud kõrvaldatavate jäätmete mass, väljapoole Euroopa
Ühendust väljaveetud kõrvaldatavate jäätmete mass, väljapoole Euroopa Ühendust
väljaveetud ringlussevõetavate jäätmete mass.
Tootja poolt registrile esitatud probleemtoodete kogused näitavad konkreetse
tootja vastutuse ja kohustuste ulatust. Tootjal on võimalik registrile andmeid
esitada iseseisvalt või vastava tootjate ühenduse kaudu. Enamik Eestis
tegutsevatest tootjatest on eelistanud oma kohustusi täita tootjate ühenduse
kaudu, sest üksikettevõtte jaoks on kehtestatud nõuete täitmine suhteliselt
keerukas ja ebapraktiline (üleriigilise kogumisvõrgu nõue, jäätmekäitluse
korraldamine, jms). Lihtsam (ja odavam) on oma kohustused tootjate ühendusele
delegeerida ning muretult oma põhitegevusele pühenduda.
Eesti Elektroonikaromu on PROTO-sse kantud tootjate ühendus (ID=10175), mis
esindab endaga liitunud tootjaid suhetes Probleemtooteregistriga ning korraldab
liitunud tootjate kõikide andmete esitamist registrile.
